Kamu Hizmetlerinde Reform: Yeni Genelge ve Denetim Faaliyetleri

Yeni Genelge ile Kamu Hizmetlerinde Reform

Patronlar Dünyası'nın haberine göre, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın imzasıyla Resmi Gazete'de yayımlanan genelge, kamu hizmetlerinin etkin, verimli, saydam ve hesap verebilir bir çerçevede sunulması için önemli düzenlemeleri hayata geçirecek. Bu genelge ile kamu hizmetlerinde vatandaş memnuniyetinin artırılması ve denetim faaliyetlerinin etkinliğinin sağlanması hedefleniyor.

Yeni genelge doğrultusunda, eğitim, sağlık, gıda ve ticaret gibi birçok alanda kamu hizmetlerinin, vatandaşların memnuniyetini esas alan bir anlayışla sunulması hedefleniyor. Kamu hizmetlerinin sağlanmasında, talep ve ihtiyaçların en hızlı şekilde, usulüne uygun bir şekilde karşılanması amaçlanıyor. Kayıt dışılığın ve fahiş fiyat uygulamalarının önlenmesi, güvenilir gıda temin edilmesi, iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması gibi konular, vatandaşların günlük yaşamını doğrudan etkileyen önemli başlıklar arasında yer alıyor. Bu işlemler ve uygulamalar, ilgili mevzuata uygun olarak yerine getirilecek ve denetlenecek.

Genelge kapsamında, kamu görevlilerinin yeteneklerine uygun birim ve görevlerde çalıştırılması, çalışma disiplini ve iş performansının artırılması sağlanacak. Ayrıca, kamu kaynaklarının en verimli ve tasarruflu şekilde kullanılması da öncelikli hedefler arasında. Sorunların yerinde hızlıca çözülmesi, kamu yönetimine olan güvenin artırılmasına katkı sağlayacak. Vatandaşların usulüne uygun müracaat ve şikayetleri titizlikle incelenerek çözüme kavuşturulacak. Kamu kurumlarına intikal eden başvurularla ilgili inceleme, denetim veya soruşturmalara ivedilikle başlanacak ve sorumlular hakkında gerekli idari ve cezai işlemler uygulanacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarında, denetim personeli ve sıralı amirler tarafından gerçekleştirilen denetleme faaliyetleri, bundan böyle rehberlik ve denetim faaliyeti şeklinde uygulanacak. Rehberlik esaslı denetim, denetime tabi kurumlar ile gerçek ve tüzel kişilerin cari işlemleri dahil tüm faaliyet ve işlemlerinin kontrolü, usulsüzlükleri önleyici denetim ve kamu hizmetlerinin iyileştirilmesi yönünde performans denetimi çalışmalarını kapsayacak. Kamu kurumlarının hizmet kalitesinin artırılması amacıyla, denetim sırasında kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmayan usul, yöntem ve uygulamalar tespit edilerek, eksikliklerin yerinde giderilmesi sağlanacak.

Denetim bilgi sistemleri, büyük veri ve yapay zeka uygulamaları gibi teknolojik imkanlar kullanılarak kapsamlı ve düzenli denetimler gerçekleştirilecek. Denetlemeler, tarafsızlık ilkesine uygun bir şekilde, denetim dışı alan bırakılmayacak şekilde yürütülecek. Görevleri sırasında denetim görevlilerinin ihtiyaç duyduğu yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri talep etme yetkisi, ilgili mevzuat çerçevesinde sağlanacak. Kamu kurumlarının inceleme ve denetleme faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi için rehberlik, teftiş ve denetimle görevli birimlerin çalışmalarının takibi ve koordinasyonu Devlet Denetleme Kurulu tarafından yapılacak. İlgili birimlerin yıllık çalışma programları, faaliyet raporları ve diğer çalışmalarının düzenli izlenmesi için gerekli takip sistemi oluşturulacak.

Devlet Denetleme Kurulu (DDK), Anayasa'nın 108. maddesi ve 5 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme organı olarak faaliyet göstermektedir. DDK, idarenin hukuka uygunluğunu, düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla, yargı organları dışındaki tüm kamu kurum ve kuruluşları ile denetime tabi diğer birimlerde her türlü idari soruşturma, inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapmaktadır. Bu çerçevede, ilgili kurum ve kuruluşların faaliyet ve işlemlerinin denetlenmesi çalışmaları düzenli olarak gerçekleştirilmektedir.

Kamu kurumlarının hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesi, gıda ve su arz güvenliğinin sağlanması gibi konularda faaliyet yürüten DDK, iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması, mesleki ve uygulamalı eğitimin etkinliğinin artırılması, e-devlet ve siber güvenlik gibi alanlarda inceleme ve araştırmalar da yapmaktadır. Ayrıca, DDK, milli güvenlik ve terör gibi kamuoyunu etkileyen konularda inceleme ve denetleme faaliyetlerini de yürütmektedir. İlgili mevzuat gereği, her türlü idari soruşturma ve inceleme çalışmaları Kurul tarafından gerçekleştirilmektedir.

DDK, teftiş ve denetim birimleri arasında koordinasyon ve uyum sağlamaktadır. Kurul, üst denetleme organı olarak kamu kurum ve kuruluşlarında Teftiş Kurullarının inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin etkin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları belirleyerek yayımlamaktadır. Teftiş kurulları ve soruşturmacılar tarafından yürütülecek her türlü inceleme, soruşturma ve raporlama faaliyetlerinde Kurul tarafından belirlenen düzenlemelere uyulması zorunludur. DDK, denetim görevleri çerçevesinde Türkiye Varlık Fonu ve bağlı şirketlerin bağımsız denetimden geçmiş yıllık mali tablolarının denetimi, Avrupa Birliği fonlarının kullanımıyla ilgili inceleme ve soruşturmaları da koordine etmektedir.